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（三）各区结合区域规划调整需要，将闲置的商场、写字楼或酒店等改建。这些恐怖袭击，均有极端组织成员宣布负责。其实，早在2017年年末，就有专家提醒，虽然盘踞在叙利亚和伊拉克的极端组织已经溃败，但一部分残余势力已经开始回流，成为安全隐患。而欧洲早已成为极端组织孕育恐怖主义的温床，伦敦、巴塞罗那、巴黎等欧洲大城市屡次遭遇恐怖袭击。