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正常情况下，一个部门有一个主要负责人，俗称“一把手”，有若干副职作为帮手。一把手总揽全局，每个副职分管若干领域，此时就没有必要设立一个“常务副职”。但是，如果某个党委或政府部门的一把手是“高配”，即一把手本人的行政级别高于所在部门的行政级别，那就意味着一把手除了管理本部门事务，还要管理其他部门的事务。此时，为了减轻一把手的工作负担，上级就可能安排一个常务副职来协助一把手工作，分管本部门的日常工作。所谓的日常工作，主要是本部门的日常业务、惯例工作以及一些不大不小的事情。但是，一些比较重要的事务，特别是“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用），是必须向一把手汇报并且经过部门领导班子集体讨论的。“”辽宁省社科院副院长梁启东告诉证券时报.e公司记者，有观点认为，一旦朝鲜对外开放，首先会向中国开放，丹东会面临得天独厚的机遇，成为东北的“深圳特区”。于是在朝鲜宣布改革开放、朝韩领导人进行会谈、美朝峰会在即的大背景下，部分丹东开发商囤积居奇、自己进行炒作，外地投资客进场推动，不明就里的当地人也跟风前往丹东新区的楼盘，这样一来使得丹东新区的房价在短期内出现大幅上涨。