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每日经济新闻记者注意到,从《意见》全文来看,涉及到对现行工资总额决定机制和管理方式的不少改变,包括改革工资总额确定办法、企业未实现国有资产保值增值的工资总额不得增长、在一些国企实行工资总额预算备案制管理等就丁玉琼的情况看,她确实也需要家庭、社会的支持。丁玉琼的四个子女均已下岗,他们也已能力有限。为人子女,在非山穷水尽的情况下,有义务让老人避免生活不断下滑乃至陷入困境。