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中业岛是南沙群岛第二大自然岛，是菲律宾在南沙群岛的指挥中心。5月26日，美国智库亚洲海事透明倡议组织发布报告称，通过对今年5月17日及去年2月的卫星照片进行比对发现，菲律宾方面已开始在中业岛维修飞机跑道。卫星图片显示，两艘驳船停泊在中业岛飞机跑道的西侧，船上载有多台重型机械，跑道北边有新堆的砂石。报告称，中业岛上去年新增了至少7座建筑物，另3座菲律宾控制的南沙岛礁也出现多栋新盖的建筑物、直升机坪等。