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检方认为,被告人艾福升、吕栋伙同他人组织、领导非法传销活动,情节严重,应当以组织、领导传销活动罪追究刑事责任;被告人艾福升、吕栋、胡敏、陈治冲、张璇、李旭明为使他人加入非法传销组织拘禁他人,应该以非法拘禁罪追究刑事责任。
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经过鉴定,检方确定盛某是一个限制行为能力人,作案时罹患未特定的精神障碍。彼时,吴敏章在云南省政府办公厅秘书九处负责联系金融工作。之后,吴敏章利用职务便利从中协调,约云南省农信社书记蒋兆岗吃饭,最终帮云南仁泽房地产开发有限公司向盘龙区农信社申请到了7亿元的贷款授信,并从该农信社贷到了3.9亿元贷款。