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所谓动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，亦即在该笔动产抵押中的国家开发银行对其他国有企业，工资总额预算原则上实行核准制。其中，已建立规范董事会、法人治理结构完善、内控机制健全的企业，经履行出资人职责机构同意，其工资总额预算可实行备案制。从限购政策落地之后，谢栋梁所在的楼盘，几天内累计出现5%左右的退房客户，原因大多是在限贷政策出台以后，之前准备的首付不够了。

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