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第二个原因是,设立常务副职可以区分担任常委的政府副职和非常委副职。通常省级党委有13个常委,其中包括省长、常务副省长,极少数情况下包括两名副省长(现在几乎没有)。虽然同样是副省级,但是常委副省长在党内的地位高于非常委副省长。因此,一般常委副省长就兼任常务副省长,主抓重点工作,这也体现了党的领导处于核心地位。不过,按照台当局“外交部”的说法,捐赠的物品是淘汰的旧器材,做为人道救援的用途,协助救灾,并不是军备,而是“国际合作”的一部分。
在大家熟知的中央部委之外,还有一些部门也是高配的。第一类是全国工商联。全国工商联主席一般都是全国政协副主席(副国级),于是全国工商联设置了党组书记兼任常务副主席(正部级),这个位置通常由中央统战部一位副部长兼任。第二类是一些党中央领导小组。例如,宋涛2014年曾担任中央外事工作领导小组办公室常务副主任,目前担任中央对外联络部部长;穆虹2014年12月任中央全面深化改革领导小组办公室常务副主任,并兼任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。按照党的部门高于政府部门的基本规则,这些领导小组办公室的常务副主任都是正部级。第三类是全国政协。全国政协主席是政治局常委(正国级),秘书长作为主管日常工作的领导一般都是全国政协副主席(副国级),于是主管办公厅的常务副秘书长就成为高配的正部级干部。第四类是中央直属的几个干部学院,后文再叙。民警询问时,“小偷”马某只是说自己并不是小偷,别的什么也不肯说。