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此前,国务院下发《关于同意西藏自治区撤销那曲地区设立地级那曲市的批复》,正式批复那曲地区撤地设市,那曲县撤县设色尼区,以原那曲县行政区域为色尼区的行政区域。越是那些山高路远的地区,宗族势力越强大。如果农村精神文明建设相对滞后,宗族势力往往控制村庄,很轻易就可以对异族或者反对者进行打击报复。