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1984-2009年，深圳率先实行了消防职业化的改革试点，建立了内地第一支公务员编制的职业化消防队。但由于消防经费由地方财政负担，造成地方财政压力加大。另外，公务员编制的“职业化”消防员在抢险救灾时的奉献精神和工作积极性无法保证。一些危险的任务，甚至出现了从外地调派现役消防员进行抢险的情况。