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其一,美国所认知的“印太”海上地缘环境中,反介入/区域拒止(A2/AD)被认为是最大的威胁和变数。美军担心,随着中国陆基战斗机、轰炸机、导弹和潜艇力量的发展,其在中国近海的行动将面临越来越多的限制和挑战。在2015年新版《21世纪海上力量合作战略》中提出“全域介入”,这意味着美军已经将A2/AD看成是个战略威胁,要求在战略上予以回应。截至2017年,青岛、烟台、济南,山东省17地市中经济总量前三甲这样的格局持续了已经十四年。