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（六）租赁型职工集体宿舍改建的实施主体，应是被改建房屋的产权人或使用权人。实施主体是使用权人的，必须征得产权人同意，并签订五年以上期限的租赁合同。鼓励实施主体委托或与专业住房租赁企业合作，进行租赁型职工集体宿舍的改建。吴敏章受贿案暴露出云南省农信社在放贷上审批决策不严谨，凭领导意志放贷的问题。