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2017年，蔡英文接受多米尼加新任“驻台代表”索托呈递到任书。周建灿涉及到的刑事部分问题有三个，一是上市公司可能存在印章被伪造情形；二是上虞警方还立案侦查了周建灿控制的浙江金盾消防器材有限公司涉嫌资金诈骗案；三是浙江金盾控股集团有限公司投融资部负责人张汛非法吸收公众存款案。

按前述知情人士的说法，周建灿当时对债权人表示，已经谈了一笔1亿元的借款，合同都签了，拿到钱后就能解决燃眉之急。在大家熟知的中央部委之外，还有一些部门也是高配的。第一类是全国工商联。全国工商联主席一般都是全国政协副主席（副国级），于是全国工商联设置了党组书记兼任常务副主席（正部级），这个位置通常由中央统战部一位副部长兼任。第二类是一些党中央领导小组。例如，宋涛2014年曾担任中央外事工作领导小组办公室常务副主任，目前担任中央对外联络部部长；穆虹2014年12月任中央全面深化改革领导小组办公室常务副主任，并兼任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。按照党的部门高于政府部门的基本规则，这些领导小组办公室的常务副主任都是正部级。第三类是全国政协。全国政协主席是政治局常委（正国级），秘书长作为主管日常工作的领导一般都是全国政协副主席（副国级），于是主管办公厅的常务副秘书长就成为高配的正部级干部。第四类是中央直属的几个干部学院，后文再叙。