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(十三)完善经费管理制度。各地要完善小规模学校经费使用管理办法，根据实际在小规模学校间合理统筹安排公用经费，实行账目单列、规范管理、合理统筹，确保足额用于小规模学校，不得滞留或挪用。县级财政、教育行政部门要及时公布乡镇中心学校及小规模学校公用经费预算安排额度，并提前拨付部分公用经费，保证小规模学校正常运转。要加强乡镇中心学校财务管理，规范会计核算，加强财务审计，保障资金规范使用。格尔木炼油厂是中国目前唯一的高原炼油厂，年原油加工能力150万吨，是青海、西藏汽柴油产品供给的“大本营”。目前，青海、西藏所用航煤主要来自中国石油兰州石化公司，由于运输距离远、成本高、保障难度大，市场供给不稳定。