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第三十二条集体宿舍的每间居住房间均应按照住宿人数配备手电筒、逃生防烟面罩等器材,并应张贴疏散示意图。集体宿舍建筑的第4层及4层以下楼层,应在居住房间窗口、阳台等部位根据其高度设置逃生绳等辅助疏散逃生设施。吴敦义说这些话,倒也并不是全都抱怨马英九不放权。因为在台湾地区宪制性规定,就把副领导人定位为“位高而权不重”的角色。宪制性规定中列出了领导人林林总总的权力,但对于副领导人,就简单一句,当领导人缺位时,由副领导人继承,至领导人任期满为止。说白了,副领导人就是领导人的替补队员,当领导人能够正常工作时,他就是一个没有声音的人。