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此次随《意见》一起发布的,还有一份《租赁型职工集体宿舍建筑消防安全导则》(试行),提出了很多消防要求。改革开放初期,我国立足于经济建设和社会发展需要,大量进口国内短缺物资和先进技术设备,一方面弥补资源缺口、增加市场供给,保障人民群众正常生产和生活;另一方面提高技术水平、完善产业结构,为现代化工业体系建设打下坚实基础。我国进口规模迅速扩大,货物进口从1978年的109亿美元增加到2001年的2436亿美元,年均增速达14.5%;服务进口从1982年的20亿美元增加到2001年的393亿美元,年均增速达17%。