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此前，国家防汛抗旱总指挥部总指挥一职由时任国务院副总理汪洋兼任，副总指挥包括水利部部长陈雷、时任国务院副秘书长江泽林以及中央军委联合参谋部副参谋长马宜明。同样保持观望或已计划退出的还有航运巨头马士基、全球最大的油轮运营商丹麦托姆（Torm）、德国能源公司温特沙尔（Wintershal）、电子企业西门子等大型企业。