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第三类所谓的威胁,是“灰色地带”竞争。“灰色地带”是指介于战争与和平间的竞争与冲突,之所以称之为“灰色”,是由于其有以下三大特点:冲突性质的模糊、参与行为体的不透明、相关政策与法律框架的不确定。美国将中国的海上维权行动,界定为新的“灰色地带”挑战,从而渲染所谓的中国海上扩张。