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risk)起源于冷战时期，指的是每当有一艘苏联的战略核潜艇离港执行战备巡逻，那么美军必须有一艘核潜艇对其在足够近的距离上保持跟踪。一旦发现苏联核潜艇有试图发射导弹的迹象，那么美军核潜艇将迅速予以击沉。根据法内尔的建议，这一冷战时的策略可能在冷战结束近三十年后再次适用，只是对象从苏联变为中国。2014年，列支敦士登冻结了亚努科维奇及其亲信在该国的3000万美元资产。这一内容之所以重要，是因为有军控专家表示，这一内容有可能是2009年后，美国军方相关人员首次在公开报告评论中国战略核潜艇的静音性能。