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“全面放开生育应该只是一个时间表的问题。从人口学角度看,越快全面放开生育越好,当下再在生育上做出计划和限制没有意义。但也可以理解,制度变迁往往滞后于人口结构调整的需求。”复旦大学社会发展与公共政策学院副教授胡湛表示。第二十九条集体宿舍应由房屋的产权人、管理权人或使用权人统一管理,制定消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案,落实消防安全责任制。